Raadsvergadering (Dantumadiel)

De Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs Dantumadiel (vanaf nu: de verordening) stelt het kader voor onderwijshuisvesting in de gemeente Dantumadiel. De verordening vormt de basis voor het toekennen van voorzieningen onderwijshuisvesting. Elk jaar worden de normbedragen in de verordening geïndexeerd. De methode van indexeren staat vastgelegd in de verordening en de VNG heeft hierin een ondersteunende een adviserende rol.
Voorgesteld wordt om de normbedragen die gemoeid gaan met bouwen voor 2021 te verhogen met 33,9%. Deze verhoging bestaat uit drie componenten:
- Verordening naar VNG-niveau brengen: eenmalig 17,92%
- Reguliere indexering 2021: 6,38%
- Verhoging vanwege nieuwe bouwbesluit-eisen voor Bijna Energie Neutrale Gebouwen (BENG): eenmalig 9,6%.
Daarnaast worden er enkele inhoudelijke wijzigingen doorgevoerd, die ofwel tekstueel zijn ofwel volgen uit eerdere wetswijzigingen in de bekostiging van voortgezet onderwijs

Begin 2021 hebben de schoolbesturen aanvragen ingediend voor het huisvestingsprogramma 2022. Deze aanvragen zijn gericht op uitvoering in het kalenderjaar 2022. De aanvragen die worden toegekend, komen op het huisvestingsprogramma. De aanvragen die worden afgewezen, komen op het huisvestingsoverzicht.
De volgende aanvragen zijn ontvangen:
a) Vergoeding vandalisme schade speltoestel - CBS de Sprankeling, Damwâld
b) Voorbereidingskrediet / gezamenlijke vervangende nieuwbouw + gymzaal – OBS Theun de Vriesskoalle en CBS De Frissel, Feanwâlden
c) Herstel van een constructiefout (ventilatievoorzieningen) - Theun de Vriesskoalle, Feanwâlden

Aanleg, beheer en onderhoud van riolering is een gemeentelijke taak die is vastgelegd in wettelijke zorgplichten. Hoe een gemeente invulling aan geeft aan deze zorgplichten staat omschreven in het Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP). Het opstellen en publiceren van een GRP is op dit moment nog een wettelijke verplichting vanuit de Wet Milieubeheer. Met het inwerkingtreden van de Omgevingswet (op 1 juli 2022) vervalt deze planverplichting. Om aan de (nu nog) wettelijke planverplichting te (blijven) voldoen is dus een nieuw GRP noodzakelijk.

• Tarievenbeleid
  Elke jaar stelt de raad de belastingverordeningen vast met in achtneming van het tarievenbeleid zoals opgenomen in de paragraaf lokale belastingen bij de begroting 2022. In bijgaande de belastingverordeningen zijn die uitgangspunten verwerkt.
  De belangrijkste onderdelen zijn:
• Voor zover geen ander beleid of overwegingen gelden, worden de tarieven van de belastingen, heffingen en rechten verhoogd met de stijging van het consumentenprijsindexcijfer. Voor het jaar 2022 bedraagt dat 1,4%, gebaseerd op de geharmoniseerde consumentenprijsindex (HICP) van het Centraal Planbureau.
• Voor de afvalstoffen- en rioolheffing en de Titels 1 en 2 van de legesverordening wordt een kostendekking aangehouden van 100%.
   Voor Titel 3 zal in de tijd geleidelijk naar 100% kostendekking worden toegewerkt.

• Op 7 juli 2020 is een amendement aangenomen op basis waarvan voor de berekening van het tarief woningen OZB het vertrekpunt weliswaar steeds het inflatiepercentage is, maar dat in aanvulling daarop het tarief ook wordt aangepast om de effecten van een daling en/of stijging van de tarieven riool- en afvalstoffenheffing volledig te compenseren.

• De toeristenbelasting is een relatief nieuwe belasting waarvan de precieze financiële effecten voor zowel de gemeente als de branche nog niet goed in beeld zijn, omdat de aanslagen voor het jaar 2021 pas begin 2022 worden vastgesteld. Het voert te ver om vooruitlopend daarop tarieven voor het jaar 2022 nu al aan te passen.

• ANG-model bij de legesverordening
  Voor de legesverordening is in nauw overleg met de diverse vakafdelingen ook het ANG-model aangepast op basis van de te verwachten lasten en opbrengsten voor 2022. Met ingang van 2021 is besloten tot een 100% kostendekking van Titel 1 (burgerzaken) en Titel 2 (omgevingsvergunningen). Dat leidt voor de diensten in die Titels tot een gemiddelde tariefstijging met 1,4%.
  Het ANG model maakt geen onderdeel uit van de legesverordening en dient om die reden ter kennisneming aan de raad te worden verstrekt.

• Mondelinge vragen over hoogte leges gehandicaptenparkeerkaart
  Begin september dit jaar zijn door de raadsleden Johan Wijbenga van Sociaal links en Sara Braaksma van Gemeente Belang Dantumadiel vragen gesteld over de hoogte van de kosten voor de afgifte van een gehandicaptenparkeerkaart. Die vragen vatten de onrust die is ontstaan door de forse verhoging van die kosten met ingang van 1 januari 2021 goed samen. Die geluiden zijn ook het college ter ore gekomen, hetgeen heeft geresulteerd in de toezegging aan genoemde leden om vóór de behandeling van de legesverordening 2022 met een voorstel te komen.
  De flinke verhogen van € 55,00 naar € 125,10 raakt inderdaad in overwegende mate een groep inwoners die dit vaak bezwaarlijk financieel kan dragen. Het is dikwijls ook de groep die eigenlijk geen echte keuzemogelijkheid heeft om van een gehandicaptenparkeerkaart, bij voorbeeld van wege de hoge kosten, af te zien. Voor hun mobiliteit is zo’n kaart vaak onontbeerlijk. Daarom is het voorstel om de tarieven zoals die golden voor het jaar 2020 ook weer te laten gelden voor het jaar 2022.
  De opbrengstderving bedraagt € 5.200. Het voorstel is om die derving binnen de legesverordening 2022 op te vangen. De tarieven in Titel 1(burgerzaken), waartoe ook de leges gehandicaptenparkeerkaart behoren, bieden daarvoor nauwelijks nog ruimte Ook, omdat de meeste tarieven in die Titel wettelijk zijn bepaald, zoals die voor rijbewijzen en paspoorten. Die kan de gemeente niet verhogen. Daarom is gekozen voor kruissubsidiering door het tarieven voor grote bouwprojecten waarvoor omgevingsvergunningen moeten worden aangevraagd te verhogen van 1,44% naar 1,5%. Onder grote bouwprojecten worden aanvragen verstaan waarvoor geldt dat de bouwkosten hoger zijn dan € 500.000.
  De totale dekkingsgraad van Titel 1 en 2 komt dan uit op 0,996%.

De huidige centrumregeling Sociaal Domein Fryslân (hierna SDF) is opnieuw uitvoerig geëvalueerd in 2020. In 2021 zijn onder leiding van het gemeentesecretarissenoverleg SDF twee werkgroepen van start gegaan om de aanbevelingen uit de evaluatie om te zetten naar concrete aanpassingen in de centrumgemeenteregeling.
De bevoegdheid om de (hernieuwde) regeling aan te gaan is een bevoegdheid van het college van B&W, maar deze kan niet eerder van die bevoegdheid gebruik maken, zonder dat de gemeenteraad goedkeuring heeft verleend aan deze regeling. Het voorstel is dan ook om de Raad te vragen om in te stemmen met de herziene regeling en goedkeuring te verlenen aan uw College om een hernieuwde regeling SDF aan te gaan met de overige Friese gemeenten.

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) heeft alle organiserende gemeenten benaderd om volgens de “Tijdelijke experimentenwet stembiljetten en centrale stemopneming” voor de komende Gemeenteraadsverkiezingen eventueel mee te doen aan een centrale stemopneming.